VISTO:

            La Actuación Nº 534/2010 y;

CONSIDERANDO:

            Que con motivo de las quejas de vecinos de esta ciudad y de localidades aledañas, sobre el traspaso de la concesión del peaje del corredor vial de la Ruta 7 de la empresa Caminos del Comahue S.A. a Corredores Viales del Neuquén S.A.,  esta Defensoría del Pueblo inició de oficio la actuación de referencia;

            Que de acuerdo a la información brindada por los vecinos y por los distintos medios de difusión de la región, el traspaso de la concesión se habría concretado a través de un decreto del gobierno provincial;

Que la empresa Caminos del Comahue S.A. obtuvo la concesión vial sobre el tramo de la Ruta 7 que se inicia en el Parque Industrial de Neuquén y finaliza en el puente Centenario Cinco Saltos, y recibió un préstamo del Estado provincial de U$S15.000.000 para la realización de obras y prestación del servicio;

Que dicho préstamo no fue debidamente cancelado, deuda que en  la actualidad mantiene una deuda que  ascendería a la suma de $23.000.000. (La Mañana de Neuquén, 18/6/2010);

Que  como dan cuenta  las versiones de funcionarios locales y vecinos, el corredor se encuentra deteriorado en varios tramos,  sin mantenimiento el puente Centenario Cinco Saltos y existen reclamos por falta de iluminación (Diario Río Negro 18/6/2010);

Que la Resolución Nº 049/10 de la Defensoría del Vecino de la ciudad de Centenario da cuenta  de los innumerables reclamos realizados a las autoridades provinciales sobre las deficiencias del corredor vial;

Que en octubre del año 2009, el Boletín Oficial de la Provincia del Neuquén,  publica la constitución de la Empresa Corredores Viales del Neuquén S.A. cuyo objeto social es la realización de obras viales por el sistema de cobro de peaje en la Ruta Nº 7 (La Mañana de Neuquén 27/10/2009);

Que de acuerdo a información periodística publicada el 17 de junio de 2010 el gobierno provincial informó que la Empresa Corredores Viales del Neuquén S.A. se hará cargo de la concesión del peaje de la ruta 7, del mantenimiento del corredor y de la millonaria deuda que poseía la anterior firma Caminos del Comahue S.A. (La Mañana de Neuquén);

Que en la misma nota el Subsecretario de Planeamiento y Servicios Públicos de la Provincia, Gustavo Nagel indicó que: “habrá un cambio de concesionario: la empresa que prestaba el servicio se cambiaría por un acuerdo entre partes. Esto se comunica a Vialidad Provincial y se hace un trámite que permite el cambio de concesionario”;

Que asimismo se agregó que: “ la concesión actual vence en 2011, y que este acuerdo se prorrogará hasta el 2025” (La Mañana de Neuquén 17/6/2010);

Que el acuerdo arribado “comprende un reajuste de la tarifa que exceptuaría a las categorías 1 y 2 de los vehículos que residen en Centenario y Vista Alegre “(La Mañana Neuquén 18/6/2010);

Que se pone de manifiesto que: “la extensión del contrato a la nueva empresa, la que empezaría a operar a partir del 1º de julio de 2010, ha generado indignación en los vecinos de la zona particularmente en los que integraron el movimiento antipeaje de Centenario” (Diario Río Negro 28/6/2010);

Que el mismo medio señala  que: “desde la Municipalidad de Centenario se habría convalidado la operación bajo el compromiso de que el nuevo explotador comercial no aumente el peaje a los vecinos y que mejore las condiciones de la multitrocha de la Ruta 7”;

Que además se hizo saber que: “en la comisión de Hacienda de la Legislatura no había información sobre las características económicas del acuerdo ni de la modalidad de traspaso al IADEP de la acreencia asumida por el ex FONDEP”;

Que el Subsecretario de Servicios Públicos de la Provincia expresó que: “la alternativa de rescindir la concesión se evaluó, pero las consecuencias y el impacto que tenía era importante”, dando a conocer que: “por los juicios cruzados la provincia era demandada en unos $40.000.000” (Diario Río Negro 28/06/2010);

Que dicho funcionario agregó que: “resultaba más positivo cambiar la concesión, mantener las fuentes de trabajo, sostener el sistema, mejorarlo y asegurase el recupero para la Provincia de la deuda de $23.000.000 que serán receptados por el IADEP”;

Que los vecinos y particularmente  los integrantes del movimiento antipeaje se mostraron sorprendidos por la incorporación de un nuevo concesionario hasta el 2025,  por cuanto entendían que con el término de la concesión en el año 2011 no habría más peaje debido a los incumplimientos crediticios y de mantenimiento del corredor (Diario Río Negro 28/6/2010);

Que en el mismo matutino bajo el título “Diputados piden informes” se señala que el Diputado Radical Gastón Contardi manifestó que: “en principio nos parece un proceso poco transparente, por eso queremos saber cuales son las condiciones y haremos un pedido de informes al Ministerio”;

Que la Diputada Provincial Paula Sánchez solicitó a la Dirección Provincial de Vialidad copia de las actuaciones administrativas sobre la cesión de la concesión para el mantenimiento y cobro del peaje de la Ruta Provincial Nº 7, entre Caminos del Comahue y Corredores Viales del Neuquén S.A. (La Mañana de Neuquén 29/6/2010);

Que  en una entrevista llevada a cabo en la radio UNC-Calf, la Diputada Sánchez señaló que el Ingeniero Nagel le entregó copia del decreto a través  del cual el Gobernador ratifica el acta acuerdo de la fusión entre estas dos empresas;

Que también agrega que el ingeniero Nagel le confirmó el nuevo cuadro tarifario que estaría entrando en vigencia dentro de seis meses, con tarifas  para vehículos chicos que van de $0,50 a $1,80 y para vehículos de carga pesada se aumentaría de $1,50 a $9;

Que el Diario La Mañana de Neuquén del 30/6/2010 titula: “Buscan que no haya mas peaje en la ruta 7 - legisladores provinciales del MPN presentaran un proyecto para que se rescinda el contrato con Corredores Viales S.A., nueva concesionaria del corredor que une Neuquén y Centenario”;

Que la publicación aclara que: “los diputados del bloque del MPN acordaron ayer presentar un proyecto para rescindir el contrato de Corredores Viales del Neuquén S.A.” y que: “la presentación fue impulsada por el diputado Jorge Della Gáspera después de conocerse que la nueva concesionaria aumentara la tarifa básica del peaje en un 260% a partir de enero del 2011”;

Que el Diario Río Negro del  día de la fecha bajo el título: “Crece el rechazo a la renovación del peaje de la ruta 7 – MPN y oposición reclaman que se de marcha atrás. Vialidad provincial estuvo a cargo de la negociación” informa que: “el Subsecretario de Planificación y Servicios Públicos de Neuquén, Gustavo Nagel, dijo ayer que la negociación por la renovación del peaje de la ruta 7 estuvo a cargo de  Vialidad provincial y no de su cartera y admitió que no recuerda ni conoce a los representantes de Caminos del Comahue, la empresa que deja la concesión y traspasa una deuda de $23.000.000 con la provincia”;

Que por otra parte y en el mismo diario se informa que el empresario Silvano Cuevas, quien sería socio mayoritario de Corredores Viales del Neuquén S.A.: “se vio implicado en una de las causas de defraudación a la administración publica mas escandalosa de la región. Fue en el contexto de una serie de obras ejecutadas en diferentes municipios de la provincia con recursos provenientes de aporte del tesoro nacional (ATN) en las cuales la justicia detecto sobreprecios abismales”;

Que el tema sería tratado por los intendentes que integran la Asociación de Municipios de la Región de los Valles y la Confluencia;

Que los distintos actores sociales, vecinos, ONGs, autoridades provinciales y  municipales, se han manifestado sobre la problemática y se encuentran llevando a cabo acciones tendientes a esclarecer la situación y modificar aspectos del traspaso de concesión realizado;

Que esta Defensoría del Pueblo de acuerdo a los términos de la Carta Orgánica Municipal y de la Ordenanza Nº 8316, es una autoridad de control del municipio de la Municipalidad de la ciudad de Neuquén;

Que el tema que nos ocupa involucra decisiones de orden provincial y afecta particularmente a los vecinos de las localidades de Neuquén, Centenario y Vista Alegre y a quienes regularmente transitan por la Ruta 7;

Que asimismo dicha ruta constituye uno de los accesos más importantes a la ciudad de Neuquén;

Que por todo lo expuesto corresponde requerir la intervención de la Legislatura de la Provincia del Neuquén a fin de preservar los derechos de los habitantes de nuestra provincia alcanzados por la decisión tomada;

Que asimismo resulta pertinente poner en conocimiento de los Concejos Deliberantes e Intendentes de la región así como de la Defensoría del Vecino de la Ciudad de Centenario y de la Asociación de Municipios de la Región de los Valles y la Confluencia;

Por ello:

LA DEFENSORA DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE NEUQUEN

RESUELVE

ARTICULO 1º): SOLICITAR la intervención de la Legislatura de la Provincia del Neuquén en el  traspaso  de la concesión del corredor vial de la Ruta 7 a la empresa Corredores Viales del Neuquén S.A., con la finalidad de evitar que los derechos de los habitantes de la provincia se vean afectados por la medida adoptada por las autoridades del Poder Ejecutivo Provincial.

ARTICULO 2º): PONER EN CONOCIMIENTO del Concejo Deliberante de la Ciudad de Neuquén, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 3º): PONER EN CONOCIMIENTO del Intendente Municipal de la Ciudad de Neuquén, Lic Martín Farizano, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 4º): PONER EN CONOCIMIENTO del Concejo Deliberante de la Ciudad de Centenario, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 5º): PONER EN CONOCIMIENTO del Intendente Municipal de la Ciudad de Centenario, Dn Javier Bertoldo, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 6º): PONER EN CONOCIMIENTO del Concejo Deliberante de Vista Alegre, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 7º): PONER EN CONOCIMIENTO del Intendente Municipal de Vista Alegre, Don Marcelo Pieroni, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 8º):  PONER EN CONOCIMIENTO de la Defensora del Vecino de la Ciudad de Centenario, señora Normanda Fuentes, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 9º):  PONER EN CONOCIMIENTO de la Asociación de Municipios de la Región de los Valles y la Confluencia, el contenido de la presente Resolución.

ARTICULO 10º): REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE y oportunamente ARCHÍVESE.